欧盟和英国部分在线赌博法律综合指南：逐州概述

已发表: 2023-06-21

赌博长期以来一直是欧洲流行的娱乐活动，有着跨越几个世纪的丰富历史。其最新的体现是在线赌博，它是一种流行的娱乐形式，尽管受到许多限制，但在欧洲比在世界其他地区更蓬勃发展。

任何对欧盟和英国在线赌博法规感兴趣的人都需要了解，法律框架很复杂，各国之间存在差异，并且不断发展。尽管如此，对于玩家和在线赌场运营商来说，欧洲是理想之地。

本文涵盖了在线赌博的一般方面，例如它是什么、它在所有赌博活动中所占的比例有多大、欧盟对在线赌博的一般方法是什么以及每个国家如何监管在线赌博。

什么是在线赌博？

在线赌博，有时称为 iGaming，是一种娱乐形式，双方使用在线网站或应用程序对游戏进行投注，其结果在很大程度上是不可预测的。

通常，在线赌博包括以下游戏类型：

这个定义并不严格，关于它应该具有多大的包容性一直在讨论。

例如，为了应对美国有关 iGaming 的诸多限制，许多运营标准实体赌场的公司提供“类似赌场”的在线体验，通常被称为“社交赌场”，其中不进行任何金钱兑换。社交赌场的目的是使用无法兑换法定货币的虚拟货币来玩游戏。

另一方面，游戏结果的不可预测性让监管机构惊讶地认识到，由于奖励的随机性，视频游戏中的战利品盒也是一种赌博形式。

在线赌博的流行

欧洲经常被视为世界赌博之都，这并非没有道理。赌博历来是欧洲流行的娱乐形式，有利的立法允许在直布罗陀和马耳他建立所谓的“中心”。这些中心运营着全球在线赌博平台，来自世界各地、合法司法管辖区和非法司法管辖区的玩家都可以访问这些平台。

如今，赌博在欧洲是一个大产业。以下是一些选定的统计数据：

2020年欧洲博彩市场总收入达到811亿欧元，预计到2026年这一数字将增至1263亿欧元。
2019年，欧洲在线博彩市场渠道率为73.5%，这意味着近四分之三的在线博彩活动发生在受监管的市场，而26.5%的活动发生在灰色和黑市。
在线博彩的市场份额正在稳步增长，预计到 2025 年将达到欧洲博彩总收入的 33.6%。
在线赌博活动比例最高的欧洲国家是瑞典，占 66.2%。丹麦和英国紧随其后，在线博彩市场份额分别为 59.4% 和 59.3%。

2020 年欧洲博彩总收入 (GGR) 最高的五个欧洲国家是：

英国
意大利
德国
法国
西班牙

欧洲在线博彩业的挑战

该行业越来越受欢迎，但仍面临一些挑战和障碍，需要通过更严格的监管来克服。

第一个挑战是限制未成年人获得赌博服务。这可以通过 KYC（了解您的客户）策略来完成，该策略允许平台在允许用户访问之前验证用户。

该行业面临的另一个挑战涉及在线赌博的成瘾潜力。由于其无所不在的性质，在线赌博很可能被移动优先社会过度使用。这种担忧导致各国监管机构对在线赌博服务的可用性采取限制。一些国家只允许国家控制的赌博垄断企业（例如彩票）经营在线赌博服务。其他公司则采用许可制度，引入更多参与方。

欧盟的在线赌博

尽管欧盟 (EU) 被非欧洲国家的居民视为包罗万象，但它却为其成员国提供了很大的自由来规范社会生活的各个方面，包括赌博。欧盟没有任何关于在线赌博的标准化法律，欧盟成员国可以自主监管此事。

这导致了许多不同且常常相互冲突的在线赌博方法。对于许多国家来说，在线赌博是一个未知的领域。

让我们回顾一下最有趣的案例。

部分欧洲国家有关在线赌博的主要法规

英国

英国是欧洲对博彩最友好的国家，欧洲 30% 的博彩收入都来自于此。英国的赌博活动由赌博委员会监管，该委员会是该国赌博的核心监管机构和权威机构。在其监管下，只要提供商获得许可，实体赌博和在线赌博都是合法的。适用于实体游戏和在线游戏的主要立法是《2005 年赌博法》。

该法案的目的是：

防止赌博成为犯罪或骚乱的根源
确保赌博以公平、公开的方式进行
保护儿童和其他弱势群体免受赌博伤害或剥削。

现在，在线赌博在英国对所有获得许可的各方都是合法的。

英国有许多涉及赌博的不同法律和法规。其中包括预防欺诈、反未成年人赌博、了解客户要求、反洗钱检查、运营商广告限制等重点内容。

意大利

意大利是欧洲第二大在线博彩市场，也是欧盟最大的在线博彩市场。 2021年，意大利在线博彩市场的投注额超过670亿欧元，博彩总收入（GGR）约为37.2亿欧元。

在线赌博在意大利是合法且受监管的活动，受当地海关和垄断机构 (ADM) 的许可制度的约束。在线赌博运营商必须获得 ADM 的许可才能向意大利客户提供服务。在线赌博涵盖各种类型的游戏，例如体育博彩、赌场游戏、扑克、宾果游戏、彩票和虚拟博彩。但是，禁止对血腥运动进行投注。

意大利有关在线赌博的一些关键法规包括：

在线赌博运营商必须在意大利或其他欧盟国家拥有实体机构，并且其网站必须使用 .it 域名。
在线赌博运营商必须缴纳其赌博总收入的20%的税，并且必须向预防和治疗赌博成瘾的基金捐款。
在线赌博玩家必须年满 18 周岁，并且必须使用有效身份证件和税码进行注册。他们还必须设定最高支出限额并尊重自我排除制度。

德国

根据欧洲博彩协会（EGBA）的数据，德国是欧洲第三大在线博彩市场，仅次于英国和意大利。德国最受欢迎的在线赌博活动是体育博彩、在线赌场游戏和在线扑克。

德国的在线赌博受 2021 年 7 月生效的州际赌博条约 (ITG) 监管。ITG 旨在保护玩家、防止成瘾以及打击欺诈和洗钱。德国有关在线赌博的一些主要法规包括：

在线赌场游戏、扑克和虚拟老虎机都是合法的，并且需要获得许可和纳税。
在线体育博彩也是合法的，需要获得许可和纳税，但运营商必须遵守其可以提供的投注类型和金额的某些限制。
在线赌博运营商必须采取措施确保负责任的赌博，例如设定存款限额、提供自我排除选项以及显示有关赌博风险的警告和信息。

西班牙

在线博彩在西班牙是一个不断增长且利润丰厚的行业，多年来收入和用户渗透率稳步增长，使其成为欧洲最大的市场之一。通过卡交易产生的在线博彩收入在 2021 年达到超过 26 亿欧元，高于 2014 年的 4.7 亿欧元。西班牙在线博彩市场预计到 2023 年将达到 17.8 亿美元，年增长率为 7.08%。 2023 年至 2027 年。

西班牙最受欢迎的在线赌博活动是：

体育博彩：体育博彩占 2021 年在线博彩收入的一半以上，预计 2023 年市场规模为 8.5 亿美元。
在线赌场游戏：老虎机、轮盘赌、二十一点、扑克等游戏也吸引了大量用户并产生了可观的收入。 2020 年第二季度到第三季度，在线赌场游戏增长了 9.2%，达到 1.28 亿欧元（1.3565 亿美元）。

西班牙的在线赌博由赌博监管总局 (DGOJ) 监管，该总局负责监督在线赌博运营商和活动的许可、监督和控制。 DGOJ 还确保在线赌博以安全、负责任和透明的方式进行，保护客户的权益并防止欺诈和洗钱。在线博彩运营商必须遵守 DGOJ 制定的法律和技术要求，并为其博彩总收入纳税。

法国

在线博彩在法国是一个不断增长的行业，预计2020年市场规模为19亿欧元。法国最受欢迎的在线博彩活动是体育博彩、扑克和赛马博彩，分别占62%、24%和14%。分别占博彩总收入 (GGR) 的百分比。 2019年，法国在线赌博玩家数量占总人口的16.1%，其中大多数是18至24岁的年轻男性。法国的在线赌博受到国家游戏管理局 (ANJ) 的监管，该机构向授权运营商颁发许可证，并确保消费者保护和负责任的赌博。

ANJ 还确保合法赌博服务对玩家来说是公平的、娱乐性的和安全的，并防止欺诈、洗钱和体育操纵。关于法国在线博彩市场最重要的事情是：

法定赌博年龄：法国居民只要年满 18 岁，就可以在网上注册并进行真钱投注。
批准的银行工具：来自法国的玩家的余额只能通过某些批准的银行工具来提供资金，例如信用卡、银行转账或预付卡。不允许使用加密货币。
赌博相关债务的强制执行：赌博相关活动产生的债务在法国不可强制执行。这意味着玩家无法起诉运营商或其他玩家以挽回损失。

赌博中心

欧洲国家对在线赌博的态度普遍比美国更有利，这导致了所谓“赌博中心”的诞生。这些 GEO 对这种娱乐形式制定了非常受欢迎的立法。它们已成为许多具有全球影响力和受众的在线赌博公司的所在地。

两个最著名的枢纽位于马耳他和直布罗陀。

马耳他

在马耳他，在线赌博受《赌博法》（马耳他法律第 583 章）及其附属立法的监管。马耳他博彩管理局（MGA）负责颁发许可证，并确保被许可人按照许可证进行经营，并维护马耳他的良好声誉。

直布罗陀

直布罗陀是英国附属领土。因此，所有赌博业务都需要根据上述英国《2005 年赌博法》获得许可。远程赌博许可证，包括电话和互联网投注的许可证，由许可证颁发机构颁发。赌博事务专员有权确保持牌人按照其许可证开展业务并维护直布罗陀的良好声誉。

欧洲是在线博彩公司的理想之地

对最受欢迎市场中在线赌博法律地位的各种方法的概述，塑造了欧洲作为营销人员、赌场运营商和网络游戏平台首选之地的形象。

虽然这是事实，但最重要的结论应该是欧洲没有规范在线赌博的普遍法律。每个国家都有其特定的方法，虽然大多数国家通过专门的政府机构在一定程度上对其进行监管，但有些国家在颁发许可证时比其他国家更严格。

在线赌博追踪

在线营销活动的效果可以通过专门的效果广告跟踪器（例如 Voluum）轻松跟踪。 iGaming 营销虽然遵循一套单独的法律，但仍然受到与数字营销相同的原则的约束：测试是关键，并且需要监控绩效。