คู่มือฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับกฎหมายการพนันออนไลน์ที่เลือกในสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร: ภาพรวมแบบรัฐต่อรัฐ

การพนันเป็นกิจกรรมสันทนาการที่ได้รับความนิยมในยุโรปมาช้านาน โดยมีประวัติศาสตร์ยาวนานหลายศตวรรษ รูปแบบใหม่ล่าสุดของการพนันออนไลน์เป็นรูปแบบความบันเทิงยอดนิยมที่แม้ว่าจะอยู่ภายใต้ข้อจำกัดมากมาย แต่ก็เติบโตในยุโรปมากกว่าในส่วนอื่นๆ ของโลก

ใครก็ตามที่สนใจกฎระเบียบการพนันออนไลน์ในสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรจำเป็นต้องเข้าใจว่ากรอบกฎหมายมีความซับซ้อน แตกต่างกันในแต่ละประเทศ และมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้เล่นและผู้ให้บริการคาสิโนออนไลน์ ยุโรปเป็นสถานที่ที่ควรไป

บทความนี้ครอบคลุมแง่มุมทั่วไปของการพนันออนไลน์ เช่น คืออะไร สัดส่วนของกิจกรรมการพนันทั้งหมดเป็นอย่างไร วิธีการทั่วไปของสหภาพยุโรปในการพนันออนไลน์เป็นอย่างไร และแต่ละประเทศควบคุมการพนันออนไลน์อย่างไร

การพนันออนไลน์คืออะไร?

การพนันออนไลน์ บางครั้งเรียกว่า iGaming เป็นรูปแบบหนึ่งของความบันเทิงที่ทั้งสองฝ่ายใช้เว็บไซต์หรือแอปออนไลน์เพื่อเดิมพันในเกมที่ผลลัพธ์ส่วนใหญ่คาดเดาไม่ได้

โดยทั่วไปแล้ว การพนันออนไลน์รวมถึงประเภทเกมต่อไปนี้:

คำจำกัดความไม่เข้มงวด และมีการอภิปรายอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับความครอบคลุมที่ควรจะเป็น

ตัวอย่างเช่น เพื่อตอบสนองต่อข้อจำกัดมากมายเกี่ยวกับ iGaming ในสหรัฐอเมริกา บริษัทหลายแห่งที่ดำเนินการคาสิโนบนบกมาตรฐานเสนอประสบการณ์ออนไลน์ที่ “เหมือนคาสิโน” ซึ่งมักเรียกกันว่า “คาสิโนโซเชียล” ซึ่งไม่มีการแลกเปลี่ยนเงิน จุดประสงค์ของคาสิโนโซเชียลคือการเล่นเกมโดยใช้สกุลเงินเสมือนที่ไม่สามารถแลกเปลี่ยนเป็นสกุลเงินคำสั่งได้

ในทางกลับกัน ความไม่แน่นอนของผลลัพธ์ของเกมทำให้หน่วยงานกำกับดูแลตระหนักอย่างน่าประหลาดใจว่ากล่องของขวัญในวิดีโอเกม เนื่องจากลักษณะการสุ่มของรางวัล ก็เป็นรูปแบบหนึ่งของการพนันเช่นกัน

ความนิยมของการพนันออนไลน์

ยุโรปมักถูกมองว่าเป็นเมืองหลวงแห่งการพนันของโลก การพนันเป็นรูปแบบความบันเทิงที่ได้รับความนิยมในยุโรปในอดีต และกฎหมายที่เอื้ออำนวยอนุญาตให้สร้างสิ่งที่เรียกว่า "ศูนย์กลาง" ในยิบรอลตาร์และมอลตา ฮับเหล่านี้ดำเนินการแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ระดับโลกที่ผู้เล่นจากทั่วทุกมุมโลกสามารถเข้าถึงได้ จากเขตอำนาจศาลที่กฎหมายและจากที่ที่กฎหมายไม่ได้

ปัจจุบันการพนันเป็นอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในยุโรป นี่คือสถิติบางส่วนที่เลือก:

• รายได้รวมของตลาดการพนันในยุโรปสูงถึง 81.1 พันล้านยูโรในปี 2563 ซึ่งเป็นตัวเลขที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 126.3 พันล้านในปี 2569
• ในปี 2019 ยุโรปมีอัตราช่องทางตลาดการพนันออนไลน์อยู่ที่ 73.5% ซึ่งหมายความว่าเกือบสามในสี่ของกิจกรรมการพนันออนไลน์เกิดขึ้นในตลาดที่มีการควบคุม ในขณะที่ 26.5% ของกิจกรรมเกิดขึ้นในตลาดสีเทาและตลาดมืด
• ส่วนแบ่งการตลาดของการพนันออนไลน์มีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง และคาดว่าจะสูงถึง 33.6% ของรายได้จากการเล่นเกมรวมของยุโรปภายในปี 2568
• ประเทศในยุโรปที่มีส่วนแบ่งสูงสุดในกิจกรรมการพนันออนไลน์คือสวีเดนที่ 66.2% เดนมาร์กและสหราชอาณาจักรตามมาด้วยส่วนแบ่งการตลาดการพนันออนไลน์ 59.4 เปอร์เซ็นต์และ 59.3 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับ

ห้าประเทศในยุโรปที่ได้รับการคัดเลือกซึ่งมีรายได้จากการเล่นเกมขั้นต้น (GGR) สูงสุดในยุโรปในปี 2020 ได้แก่:

• ประเทศอังกฤษ
• อิตาลี
• เยอรมนี
• ฝรั่งเศส
• สเปน

ความท้าทายของอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ในยุโรป

อุตสาหกรรมนี้ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้น แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายและอุปสรรคมากมายที่จะต้องเอาชนะด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ความท้าทายประการแรกคือการจำกัดการเข้าถึงบริการการพนันสำหรับผู้เยาว์ ซึ่งสามารถทำได้ผ่านนโยบาย KYC (รู้จักลูกค้าของคุณ) ที่อนุญาตให้แพลตฟอร์มตรวจสอบผู้ใช้ก่อนที่จะเปิดใช้งานการเข้าถึง

ความท้าทายอื่น ๆ ที่อุตสาหกรรมเผชิญเกี่ยวข้องกับศักยภาพของการพนันออนไลน์ที่น่าดึงดูด เนื่องจากลักษณะที่มีอยู่ทั่วไปทุกหนทุกแห่ง การพนันออนไลน์จึงมีโอกาสสูงที่จะถูกใช้งานมากเกินไปโดยสังคมที่เน้นอุปกรณ์เคลื่อนที่เป็นอันดับแรก ข้อกังวลนี้ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลต่างๆ ในประเทศต่างๆ ยอมรับข้อจำกัดเกี่ยวกับการให้บริการการพนันออนไลน์ บางประเทศอนุญาตเฉพาะการผูกขาดการพนันที่ควบคุมโดยรัฐ เช่น ลอตเตอรี่ เพื่อให้บริการการพนันออนไลน์ คนอื่น ๆ มีระบบการออกใบอนุญาตที่แนะนำปาร์ตี้มากขึ้นในการผสมผสาน

การพนันออนไลน์ในสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรป (EU) แม้ว่าจะถูกมองว่าเป็นพลเมืองของประเทศนอกยุโรปที่ครอบคลุมทั้งหมด แต่ปล่อยให้รัฐสมาชิกมีอิสระอย่างมากในการควบคุมด้านต่างๆ ของชีวิตทางสังคม รวมถึงการพนัน สหภาพยุโรปไม่มีกฎหมายมาตรฐานเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ และประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมีอิสระในการควบคุมเรื่องนี้

สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดวิธีการเล่นการพนันออนไลน์ที่แตกต่างกันและมักจะขัดแย้งกัน สำหรับหลายๆ ประเทศ การพนันออนไลน์เป็นดินแดนที่ไม่จดที่แผนที่

มาดูกรณีที่น่าสนใจที่สุดกันดีกว่า

ข้อบังคับหลักเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ในบางประเทศในยุโรป

ประเทศอังกฤษ

สหราชอาณาจักรเป็นสถานที่ที่เป็นมิตรกับการพนันมากที่สุดในยุโรป โดย 30% ของรายได้จากการเล่นเกมทั้งหมดในยุโรปมาจากที่นั่น การพนันในสหราชอาณาจักรได้รับการควบคุมโดยคณะกรรมการการพนัน ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมหลักและผู้มีอำนาจควบคุมการพนันในประเทศ ภายใต้การกำกับดูแล การพนันออนไลน์ทั้งทางบกและทางออนไลน์นั้นถูกกฎหมายตราบเท่าที่ผู้ให้บริการได้รับอนุญาต กฎหมายหลักที่ใช้กับทั้งเกมบนบกและเกมออนไลน์คือพระราชบัญญัติการพนันปี 2005

จุดประสงค์ของการกระทำนี้คือ:

• ป้องกันไม่ให้การพนันเป็นแหล่งก่ออาชญากรรมหรือความวุ่นวาย
• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการพนันดำเนินไปอย่างยุติธรรมและเปิดเผย
• ปกป้องเด็กและบุคคลที่เปราะบางจากการถูกทำร้ายหรือแสวงหาผลประโยชน์จากการพนัน

ขณะนี้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายในสหราชอาณาจักรสำหรับทุกฝ่ายที่ได้รับอนุญาต

มีกฎหมายและข้อบังคับต่างๆ มากมายที่ครอบคลุมการพนันในสหราชอาณาจักร รวมถึงจุดเน้นต่างๆ เช่น การป้องกันการฉ้อโกง การต่อต้านการพนันสำหรับผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ การทราบความต้องการของลูกค้าของคุณ การตรวจสอบต่อต้านการฟอกเงิน ข้อจำกัดในการโฆษณาของผู้ดำเนินการ และอื่นๆ อีกมากมาย

อิตาลี

อิตาลีเป็นตลาดการพนันออนไลน์ที่ใหญ่เป็นอันดับสองของยุโรปและใหญ่ที่สุดในสหภาพยุโรป จำนวนเงินเดิมพันในตลาดการพนันออนไลน์ในอิตาลีสูงถึงกว่า 67 พันล้านยูโรในปี 2564 โดยมีรายได้รวมจากการเล่นเกม (GGR) ประมาณ 3.72 พันล้านยูโร

การพนันออนไลน์เป็นกิจกรรมที่ถูกกฎหมายและได้รับการควบคุมในอิตาลี โดยอยู่ภายใต้ระบอบการออกใบอนุญาตในท้องถิ่นโดยหน่วยงานศุลกากรและการผูกขาด (ADM) ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ต้องได้รับใบอนุญาตจาก ADM เพื่อให้บริการแก่ลูกค้าชาวอิตาลี การพนันออนไลน์ครอบคลุมเกมประเภทต่างๆ เช่น การพนันกีฬา เกมคาสิโน โป๊กเกอร์ บิงโก ลอตเตอรี่ และการเดิมพันเสมือนจริง อย่างไรก็ตามห้ามเดิมพันกีฬาเลือด

กฎระเบียบที่สำคัญบางประการเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ในอิตาลี ได้แก่ :

• ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ต้องมีตัวตนจริงในอิตาลีหรือในประเทศอื่นในสหภาพยุโรป และต้องใช้ชื่อโดเมน .it สำหรับเว็บไซต์ของตน
• ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ต้องจ่ายภาษี 20% จากรายได้จากการเล่นเกมทั้งหมด และต้องบริจาคเข้ากองทุนเพื่อป้องกันและบำบัดอาการติดการพนัน
• ผู้เล่นการพนันออนไลน์ต้องมีอายุอย่างน้อย 18 ปี และต้องลงทะเบียนด้วยเอกสารระบุตัวตนและรหัสภาษีที่ถูกต้อง พวกเขายังต้องกำหนดวงเงินใช้จ่ายสูงสุดและเคารพระบบการกีดกันตนเอง

เยอรมนี

จากข้อมูลของ European Gaming and Betting Association (EGBA) เยอรมนีเป็นตลาดการพนันออนไลน์ที่ใหญ่เป็นอันดับสามในยุโรปรองจากสหราชอาณาจักรและอิตาลี กิจกรรมการพนันออนไลน์ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในเยอรมนี ได้แก่ การเดิมพันกีฬา เกมคาสิโนออนไลน์ และโป๊กเกอร์ออนไลน์

การพนันออนไลน์ในเยอรมนีอยู่ภายใต้การควบคุมโดยสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนัน (ITG) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2021 ITG มีเป้าหมายเพื่อปกป้องผู้เล่น ป้องกันการเสพติด และต่อสู้กับการฉ้อโกงและการฟอกเงิน ข้อบังคับสำคัญบางประการเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ในเยอรมนีคือ:

• เกมคาสิโนออนไลน์ โปกเกอร์ และสล็อตแมชชีนเสมือนจริงนั้นถูกกฎหมายและอยู่ภายใต้การออกใบอนุญาตและภาษี
• การพนันกีฬาออนไลน์ยังถูกกฎหมายและอยู่ภายใต้การออกใบอนุญาตและภาษี แต่ผู้ประกอบการต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับประเภทและจำนวนเงินเดิมพันที่สามารถเสนอได้
• ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ต้องใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการพนันมีความรับผิดชอบ เช่น การกำหนดวงเงินฝาก การให้ตัวเลือกการยกเว้นตนเอง และการแสดงคำเตือนและข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงของการพนัน

สเปน

การพนันออนไลน์เป็นอุตสาหกรรมที่กำลังเติบโตและให้ผลกำไรในสเปน โดยมีรายได้และจำนวนผู้ใช้ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ทำให้เป็นหนึ่งในตลาดที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป รายได้ที่เกิดจากการพนันออนไลน์ผ่านธุรกรรมบัตรสูงถึงกว่า 2.6 พันล้านยูโรในปี 2564 เพิ่มขึ้นจาก 470 ล้านยูโรในปี 2557 ตลาดการพนันออนไลน์ในสเปนคาดว่าจะสูงถึง 1.78 พันล้านดอลลาร์ในปี 2566 โดยมีอัตราการเติบโตต่อปีที่ 7.08% จาก 2566 ถึง 2570

กิจกรรมการพนันออนไลน์ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในสเปนคือ:

• การเดิมพันกีฬา: การเดิมพันกีฬามีสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้จากการพนันออนไลน์ในปี 2564 โดยมีมูลค่าตลาด 0.85 พันล้านดอลลาร์ในปี 2566
• เกมคาสิโนออนไลน์: เกมต่างๆ เช่น สล็อต รูเล็ต แบล็กแจ็ก และโป๊กเกอร์ยังดึงดูดผู้ใช้จำนวนมากและสร้างรายได้จำนวนมาก เกมคาสิโนออนไลน์เพิ่มขึ้น 9.2% จากไตรมาสที่ 2 ถึงไตรมาสที่ 3 ในปี 2020 สูงถึง 128 ล้านยูโร (135.65 ล้านดอลลาร์)

การพนันออนไลน์ในสเปนอยู่ภายใต้การควบคุมโดย Directorate General for the Regulation of Gambling (DGOJ) ซึ่งดูแลการออกใบอนุญาต การกำกับดูแล และการควบคุมผู้ประกอบการและกิจกรรมการพนันออนไลน์ DGOJ ยังรับรองว่าการพนันออนไลน์ดำเนินการอย่างปลอดภัย มีความรับผิดชอบ และโปร่งใส ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของลูกค้า และป้องกันการฉ้อโกงและการฟอกเงิน ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายและทางเทคนิคที่กำหนดโดย DGOJ ตลอดจนจ่ายภาษีสำหรับรายได้จากการเล่นเกมขั้นต้น

ฝรั่งเศส

การพนันออนไลน์เป็นภาคส่วนที่กำลังเติบโตในฝรั่งเศส โดยมีขนาดตลาดประมาณ 1.9 พันล้านยูโรในปี 2020 กิจกรรมการพนันออนไลน์ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในฝรั่งเศส ได้แก่ การพนันกีฬา โป๊กเกอร์ และการพนันม้า ซึ่งคิดเป็น 62%, 24% และ 14 % ของรายได้จากการเล่นเกมขั้นต้น (GGR) ตามลำดับ จำนวนผู้เล่นการพนันออนไลน์ในฝรั่งเศสอยู่ที่ 16.1% ของประชากรในปี 2019 โดยส่วนใหญ่เป็นชายหนุ่มอายุ 18 ถึง 24 ปี การพนันออนไลน์ในฝรั่งเศสถูกควบคุมโดย Autorite nationale des Jeux (ANJ) ซึ่งออกใบอนุญาตให้กับผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตและรับรองการคุ้มครองผู้บริโภคและการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ

ANJ ยังรับประกันว่าข้อเสนอการพนันที่ถูกกฎหมายนั้นยุติธรรม ผ่อนคลาย และปลอดภัยสำหรับผู้เล่น และป้องกันการฉ้อโกง การฟอกเงิน และการจัดการด้านกีฬา สิ่งที่สำคัญที่สุดที่ต้องรู้เกี่ยวกับตลาดการพนันออนไลน์ของฝรั่งเศสคือ:

• อายุการพนันตามกฎหมาย: ชาวฝรั่งเศสสามารถลงทะเบียนและวางเดิมพันด้วยเงินจริงทางออนไลน์ได้ตราบเท่าที่พวกเขามีอายุอย่างน้อย 18 ปี
• ตราสารธนาคารที่ได้รับการอนุมัติ: ยอดเงินของผู้เล่นจากฝรั่งเศสสามารถเติมได้เฉพาะกับตราสารธนาคารที่ได้รับการอนุมัติเท่านั้น เช่น บัตรเครดิต การโอนเงินผ่านธนาคาร หรือบัตรเติมเงิน ไม่อนุญาตให้ใช้ Cryptocurrencies
• การบังคับใช้หนี้ที่เกี่ยวข้องกับการพนัน: หนี้ที่เกิดจากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนันไม่สามารถบังคับใช้ได้ในฝรั่งเศส ซึ่งหมายความว่าผู้เล่นไม่สามารถฟ้องผู้ประกอบการหรือผู้เล่นรายอื่นเพื่อกู้คืนการสูญเสียของพวกเขา

ศูนย์กลางการพนัน

แนวทางที่เป็นที่นิยมโดยทั่วไปของประเทศในยุโรปต่อการพนันออนไลน์มากกว่าของสหรัฐอเมริกา ส่งผลให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า “ศูนย์กลางการพนัน” เหล่านี้คือ GEO ที่มีกฎหมายที่เอื้อต่อความบันเทิงรูปแบบนี้ พวกเขาได้กลายเป็นที่ตั้งของบริษัทการพนันออนไลน์หลายแห่งที่มีการเข้าถึงและผู้ชมทั่วโลก

ฮับที่โดดเด่นที่สุดสองแห่งอยู่ในมอลตาและยิบรอลตาร์

มอลตา

ในมอลตา การพนันออนไลน์ได้รับการควบคุมภายใต้พระราชบัญญัติการเล่นเกม (บทที่ 583 ของกฎหมายของมอลตา) และกฎหมายย่อย Malta Gaming Authority (MGA) มีหน้าที่รับผิดชอบในการออกใบอนุญาตและตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามใบอนุญาตและรักษาชื่อเสียงที่ดีของมอลตา

ยิบรอลตาร์

ยิบรอลตาร์เป็นดินแดนที่ขึ้นกับสหราชอาณาจักร ดังนั้น การดำเนินการเกี่ยวกับการพนันทั้งหมดจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตภายใต้พระราชบัญญัติการพนันของสหราชอาณาจักรปี 2005 ดังกล่าว ใบอนุญาตการพนันทางไกล รวมถึงใบอนุญาตสำหรับการเดิมพันทางโทรศัพท์และทางอินเทอร์เน็ต ออกโดยหน่วยงานออกใบอนุญาต กรรมาธิการการพนันได้รับอำนาจในการรับรองว่าผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามใบอนุญาตและรักษาชื่อเสียงที่ดีของยิบรอลตาร์

ยุโรปเป็นสถานที่สำหรับบริษัทการพนันออนไลน์

บทสรุปของวิธีการต่างๆ เพื่อสถานะทางกฎหมายของการพนันออนไลน์ในตลาดที่ได้รับความนิยมสูงสุดนี้สร้างภาพลักษณ์ของยุโรปว่าเป็นสถานที่สำหรับนักการตลาด ผู้ประกอบการคาสิโน และแพลตฟอร์ม iGaming

และในขณะที่เรื่องนี้เป็นเรื่องจริง สิ่งที่สำคัญที่สุดคือไม่มีกฎหมายสากลที่ควบคุมการพนันออนไลน์ในยุโรป แต่ละประเทศมีแนวทางเฉพาะของตน และในขณะที่ส่วนใหญ่ควบคุมในระดับหนึ่งผ่านหน่วยงานของรัฐที่เชี่ยวชาญ แต่บางประเทศเข้มงวดกว่าประเทศอื่นในการออกใบอนุญาต

การติดตามการพนันออนไลน์

ประสิทธิภาพของแคมเปญการตลาดออนไลน์สามารถติดตามได้อย่างง่ายดายด้วยตัวติดตามโฆษณาประสิทธิภาพพิเศษ เช่น Voluum การตลาดของ iGaming แม้ว่าจะเป็นไปตามกฎหมายอีกชุดหนึ่ง แต่ก็ยังคงอยู่ภายใต้หลักการเดียวกันของการตลาดดิจิทัล: การทดสอบเป็นกุญแจสำคัญ และจำเป็นต้องตรวจสอบประสิทธิภาพ

ไม่ว่าคุณจะลงโฆษณาใน GEO ใด คุณสามารถไว้วางใจให้ Voluum เป็นเครื่องมือเพิ่มประสิทธิภาพที่จะช่วยให้คุณโดดเด่นได้เสมอ