Ghid cuprinzător pentru anumite legi privind jocurile de noroc online din UE și Marea Britanie: o prezentare generală pentru fiecare stat
Publicat: 2023-06-21Jocurile de noroc au fost de multă vreme o activitate recreativă populară în Europa, cu o istorie bogată de secole. Cea mai nouă încarnare a sa, jocurile de noroc online, este o formă populară de divertisment care, deși sub multe restricții, prosperă în Europa mai mult decât în alte părți ale lumii.
Oricine este interesat de reglementările privind jocurile de noroc online din UE și Marea Britanie trebuie să înțeleagă că cadrul legal este complex, diferă între țări și evoluează constant. Cu toate acestea, pentru jucători și operatorii de cazinouri online, Europa este locul potrivit.
Acest articol acoperă aspectele generale ale jocurilor de noroc online, cum ar fi ce este, cât de mare o parte din toate activitățile de jocuri de noroc reprezintă, care este abordarea generală a UE cu privire la jocurile de noroc online și modul în care fiecare țară reglementează jocurile de noroc online.
Ce este jocurile de noroc online?
Jocurile de noroc online, uneori denumite iGaming, sunt o formă de divertisment în care două părți folosesc site-uri web sau aplicații online pentru a paria pe un joc al cărui rezultat este în mare parte imprevizibil.
De obicei, jocurile de noroc online includ următoarele tipuri de jocuri:
Definiția nu este strictă și există o discuție în curs despre cât de incluzivă ar trebui să fie.
De exemplu, ca răspuns la numeroasele restricții referitoare la iGaming în SUA, multe companii care administrează cazinouri standard oferă o experiență online „asemănătoare cazinoului”, adesea denumită „cazinouri sociale”, în care nu se fac schimb de bani. Scopul unui cazinou social este de a juca un joc folosind monede virtuale care nu sunt schimbate cu monede fiduciare.
Pe de altă parte, imprevizibilitatea rezultatului unui joc a condus autoritățile de reglementare la realizarea surprinzătoare că loot box-urile din jocurile video, datorită naturii aleatorii a recompensei, sunt, de asemenea, o formă de jocuri de noroc.
Popularitatea jocurilor de noroc online
Europa este adesea văzută ca capitala mondială a jocurilor de noroc și nu lipsită de merite. Jocurile de noroc sunt din punct de vedere istoric o formă populară de divertisment în Europa, iar o legislație favorabilă a permis crearea așa-numitelor „hubs” în Gibraltar și Malta. Aceste hub-uri operează platforme globale de jocuri de noroc online care sunt accesate de jucători din întreaga lume, din jurisdicții în care este legal și din acelea în care nu este.
În zilele noastre, jocurile de noroc sunt o mare industrie în Europa. Iată câteva statistici selectate:
- Venitul total al pieței europene a jocurilor de noroc a ajuns la 81,1 miliarde de euro în 2020, o cifră care era estimată să crească la 126,3 miliarde până în 2026.
- În 2019, Europa a avut o rată de canalizare a pieței jocurilor de noroc online de 73,5%, ceea ce înseamnă că aproape trei sferturi din activitatea de jocuri de noroc online s-a desfășurat pe piața reglementată, în timp ce 26,5% din activitate a avut loc pe piețele gri și negre.
- Cota de piață a jocurilor de noroc online este în creștere constantă și este de așteptat să atingă 33,6% din veniturile brute din jocurile de noroc din Europa până în 2025.
- Țara europeană cu cea mai mare pondere a jocurilor de noroc online a fost Suedia, cu 66,2%. Danemarca și Regatul Unit au urmat în clasament cu cote de piață a jocurilor de noroc online de 59,4%, respectiv 59,3%.
Cele cinci țări europene selectate cu cel mai mare venit brut din jocuri de noroc (GGR) din Europa în 2020 sunt:
- Regatul Unit
- Italia
- Germania
- Franţa
- Spania
Provocările industriei jocurilor de noroc online din Europa
Industria este în creștere în popularitate, dar se confruntă în continuare cu mai multe provocări și obstacole care vor trebui depășite printr-o reglementare mai strictă.
Prima provocare este limitarea accesului minorilor la serviciile de jocuri de noroc. Acest lucru se poate face prin politicile KYC (Know Your Customer) care permit platformelor să verifice utilizatorii înainte de a le permite accesul.
Cealaltă provocare cu care se confruntă industria implică potențialul de dependență al jocurilor de noroc online. Datorită naturii sale omniprezente, jocurile de noroc online au o șansă mare de a fi suprautilizate de către societățile care folosesc în primul rând dispozitivele mobile. Această preocupare a determinat diferite organisme de reglementare din țări să adopte limitări privind disponibilitatea serviciilor de jocuri de noroc online. Unele țări permit doar monopolurilor de jocuri de noroc controlate de stat, cum ar fi loteriile, să ruleze servicii de jocuri de noroc online. Alții au un sistem de licențiere care introduce mai multe părți în amestec.
Jocurile de noroc online în UE
Uniunea Europeană (UE), deși este văzută ca atotcuprinzătoare de către rezidenții țărilor non-europene, lasă statelor membre multă libertate de a reglementa diverse aspecte ale vieții sociale, inclusiv jocurile de noroc. UE nu are nicio lege standardizată cu privire la jocurile de noroc online, iar statele membre ale UE sunt autonome în reglementarea acestei chestiuni.
Acest lucru a dus la multe abordări diferite și adesea contradictorii ale jocurilor de noroc online. Pentru multe țări, jocurile de noroc online sunt un teritoriu neexplorat.
Să trecem peste cele mai interesante cazuri.
Reglementări cheie privind jocurile de noroc online în anumite țări europene
Regatul Unit
Regatul Unit este locul cel mai prietenos cu jocurile de noroc din Europa, cu 30% din toate veniturile din Europa generate de jocurile de noroc acolo. Jocurile de noroc din Regatul Unit sunt reglementate de Comisia pentru jocuri de noroc, care acționează ca principalul organism de reglementare și autoritate pentru jocurile de noroc din țară. Sub supravegherea sa, atât jocurile de noroc pe teren, cât și cele online sunt legale, atâta timp cât furnizorul este licențiat. Legislația principală care se aplică atât jocurilor de noroc pe teren, cât și celor online este Legea privind jocurile de noroc din 2005.
Scopul acestui act a fost:
- Preveniți ca jocurile de noroc să fie o sursă de crimă sau tulburare
- Asigurați-vă că jocurile de noroc sunt desfășurate într-un mod corect și deschis
- Protejați copiii și alte persoane vulnerabile de a fi rănite sau exploatate prin jocuri de noroc.
Acum, jocurile de noroc online sunt legale în Marea Britanie pentru toate părțile licențiate.
Există multe legi și reglementări diferite care acoperă jocurile de noroc în Marea Britanie. Acestea includ puncte de interes, cum ar fi prevenirea fraudei, jocurile de noroc împotriva minorilor, cunoașterea cerințelor clienților, controale împotriva spălării banilor, limitările de publicitate ale operatorilor și multe altele.
Italia
Italia este a doua cea mai mare piață a jocurilor de noroc online din Europa și cea mai mare din UE. Suma pariată pe piața jocurilor de noroc online din Italia a ajuns la peste 67 de miliarde de euro în 2021, cu un venit brut din jocuri de noroc (GGR) de aproximativ 3,72 miliarde de euro.
Jocurile de noroc online sunt o activitate legală și reglementată în Italia, supusă unui regim local de licențiere de către Agenția Vămilor și Monopolurilor (ADM). Operatorii de jocuri de noroc online trebuie să obțină o licență de la ADM pentru a-și oferi serviciile clienților italieni. Jocurile de noroc online acoperă diferite tipuri de jocuri, cum ar fi pariuri sportive, jocuri de cazinou, poker, bingo, loterie și pariuri virtuale. Cu toate acestea, pariurile pe sporturi de sânge sunt interzise.
Unele dintre reglementările cheie privind jocurile de noroc online în Italia sunt:
- Operatorii de jocuri de noroc online trebuie să aibă o prezență fizică în Italia sau în altă țară din UE și trebuie să utilizeze un nume de domeniu .it pentru site-ul lor web.
- Operatorii de jocuri de noroc online trebuie să plătească o taxă de 20% din veniturile lor brute din jocuri de noroc și trebuie să contribuie la un fond pentru prevenirea și tratarea dependenței de jocuri de noroc.
- Jucătorii de jocuri de noroc online trebuie să aibă cel puțin 18 ani și trebuie să se înregistreze cu un act de identitate și cod fiscal valabil. De asemenea, trebuie să stabilească o limită maximă de cheltuieli și să respecte sistemul de autoexcludere.
Germania
Potrivit Asociației Europene de Jocuri și Pariuri (EGBA), Germania este a treia cea mai mare piață de jocuri de noroc online din Europa, după Marea Britanie și Italia. Cele mai populare activități de jocuri de noroc online din Germania sunt pariurile sportive, jocurile de cazinou online și pokerul online.
Jocurile de noroc online din Germania sunt reglementate de Tratatul interstatal privind jocurile de noroc (ITG), care a intrat în vigoare în iulie 2021. ITG își propune să protejeze jucătorii, să prevină dependența și să combată frauda și spălarea banilor. Unele dintre reglementările cheie privind jocurile de noroc online în Germania sunt:
- Jocurile de cazinou online, pokerul și sloturile virtuale sunt legale și supuse licențelor și impozitării.
- Pariurile sportive online sunt, de asemenea, legale și supuse licențelor și impozitării, dar operatorii trebuie să respecte anumite limite privind tipurile și sumele de pariuri pe care le pot oferi.
- Operatorii de jocuri de noroc online trebuie să implementeze măsuri pentru a asigura jocul responsabil, cum ar fi stabilirea limitelor de depozit, oferirea de opțiuni de auto-excludere și afișarea de avertismente și informații cu privire la riscurile jocurilor de noroc.
Spania
Jocurile de noroc online sunt o industrie în creștere și profitabilă în Spania, cu o creștere constantă a veniturilor și a pătrunderii utilizatorilor de-a lungul anilor, ceea ce o face una dintre cele mai mari piețe din Europa. Veniturile generate de jocurile de noroc online prin tranzacții cu cardul au ajuns la peste 2,6 miliarde de euro în 2021, în creștere față de 470 de milioane de euro în 2014. Piața de jocuri de noroc online din Spania este estimată să atingă 1,78 miliarde de dolari în 2023, cu o rată anuală de creștere de 7,08% față de 2023 până în 2027.
Cele mai populare activități de jocuri de noroc online din Spania sunt:
- Pariuri sportive: pariurile sportive au reprezentat mai mult de jumătate din veniturile din jocurile de noroc online în 2021, cu un volum de piață de 0,85 miliarde USD proiectat pentru 2023.
- Jocuri de cazinou online: jocuri precum sloturile, ruleta, blackjackul și pokerul au atras, de asemenea, un număr mare de utilizatori și au generat venituri semnificative. Jocurile de cazinou online au crescut cu 9,2% de la T2 la T3 în 2020, ajungând la 128 milioane EUR (135,65 milioane USD).
Jocurile de noroc online din Spania sunt reglementate de Direcția Generală pentru Reglementarea Jocurilor de Noroc (DGOJ), care supraveghează acordarea de licențe, supravegherea și controlul operatorilor și activităților de jocuri de noroc online. DGOJ se asigură, de asemenea, că jocurile de noroc online sunt desfășurate într-un mod sigur, responsabil și transparent, protejând drepturile și interesele clienților și prevenind frauda și spălarea banilor. Operatorii de jocuri de noroc online trebuie să respecte cerințele legale și tehnice stabilite de DGOJ, precum și să plătească impozite pe venitul lor brut din jocuri de noroc.
Franţa
Jocurile de noroc online sunt un sector în creștere în Franța, cu o dimensiune a pieței estimată la 1,9 miliarde de euro în 2020. Cele mai populare activități de jocuri de noroc online din Franța sunt pariurile sportive, pokerul și pariurile la cursele de cai, care au reprezentat 62%, 24% și 14. % din venitul brut din jocuri de noroc (GGR), respectiv. Numărul jucătorilor de jocuri de noroc online din Franța a fost de 16,1% din populație în 2019, majoritatea fiind bărbați tineri cu vârsta cuprinsă între 18 și 24 de ani. Jocurile de noroc online din Franța sunt reglementate de Autorite nationale des Jeux (ANJ), care eliberează licențe operatorilor autorizați și asigură protecția consumatorilor și jocul de noroc responsabil.
ANJ se asigură, de asemenea, că oferta legală de jocuri de noroc este corectă, recreativă și sigură pentru jucători și că previne frauda, spălarea banilor și manipularea sportivă. Cele mai importante lucruri de știut despre piața de jocuri de noroc online din Franța sunt:
- Vârsta legală pentru jocuri de noroc: rezidenții francezi se pot înregistra și plasa pariuri pe bani reali online, atâta timp cât au cel puțin 18 ani.
- Instrumente bancare aprobate: soldul jucătorilor din Franța poate fi finanțat numai cu anumite instrumente bancare aprobate, cum ar fi carduri de credit, transferuri bancare sau carduri preplătite. Criptomonedele nu sunt permise.
- Executarea datoriilor legate de jocurile de noroc: Datoriile rezultate din activități legate de jocurile de noroc nu sunt executorii în Franța. Aceasta înseamnă că jucătorii nu pot da în judecată operatorii sau alți jucători pentru a-și recupera pierderile.
Hub-uri de jocuri de noroc
Abordarea, în general, mai favorabilă a țărilor europene față de jocurile de noroc online decât cea a SUA a dus la nașterea așa-numitelor „centri de jocuri de noroc”. Acestea sunt OUG care au o legislație foarte primitoare față de această formă de divertisment. Ei au devenit acasă pentru multe companii de jocuri de noroc online cu acoperire și audiențe globale.
Cele mai notabile două centre sunt în Malta și Gibraltar.
Malta
În Malta, jocurile de noroc online sunt reglementate de Legea privind jocurile de noroc (Capitolul 583 din Legile Maltei) și de legislația subsidiară a acesteia. Malta Gaming Authority (MGA) este responsabilă pentru eliberarea licențelor și pentru asigurarea faptului că licențiații își desfășoară operațiunile în conformitate cu licențele lor și mențin buna reputație a Maltei.
Gibraltar
Gibraltar este un teritoriu dependent de Regatul Unit. Prin urmare, toate operațiunile de jocuri de noroc necesită licențiere în conformitate cu Legea privind jocurile de noroc din 2005 din Regatul Unit menționată mai sus. Licențele pentru jocuri de noroc la distanță, inclusiv cele pentru pariuri telefonice și pe internet, sunt emise de Autoritatea de Licențiere. Comisarului pentru jocuri de noroc i se acordă competențe pentru a se asigura că licențiații își desfășoară operațiunile în conformitate cu licențele lor și mențin buna reputație a Gibraltarului.
Europa este locul potrivit pentru companiile de jocuri de noroc online
Această descriere a diferitelor abordări ale statutului juridic al jocurilor de noroc online pe cele mai populare piețe creează o imagine a Europei ca un loc de plecare pentru marketeri, operatorii de cazinouri și platformele iGaming.
Și deși acest lucru este adevărat, cea mai importantă concluzie ar trebui să fie că nu există o lege universală care să reglementeze jocurile de noroc online în Europa. Fiecare țară are abordarea sa specifică și, deși majoritatea o reglementează într-o anumită măsură printr-un organism guvernamental specializat, unele țări sunt mai stricte decât altele atunci când eliberează licențe.
Urmărirea jocurilor de noroc online
Performanța campaniilor de marketing online poate fi urmărită cu ușurință de un instrument de urmărire a anunțurilor de performanță specializat, cum ar fi Voluum. Marketingul iGaming, deși urmează un set separat de legi, este încă guvernat de aceleași principii ale marketingului digital: testarea este esențială, iar performanța trebuie monitorizată.