Guida completa alle leggi sul gioco d'azzardo online selezionate nell'UE e nel Regno Unito: una panoramica stato per stato

Pubblicato: 2023-06-21

Il gioco d'azzardo è stato a lungo un'attività ricreativa popolare in Europa, con una ricca storia che abbraccia secoli. La sua più recente incarnazione, il gioco d'azzardo online, è una forma popolare di intrattenimento che, sebbene soggetta a molte restrizioni, prospera in Europa più che in altre parti del mondo.

Chiunque sia interessato alle normative sul gioco d'azzardo online nell'UE e nel Regno Unito deve capire che il quadro giuridico è complesso, differisce da paese a paese ed è in continua evoluzione. Tuttavia, per i giocatori e gli operatori di casinò online, l'Europa è il posto giusto.

Questo articolo copre gli aspetti generali del gioco d'azzardo online, come ad esempio cos'è, quanto rappresenta una parte di tutte le attività di gioco d'azzardo, qual è l'approccio generale dell'UE al gioco d'azzardo online e come ogni paese regola il gioco d'azzardo online.

Cos'è il gioco d'azzardo online?

Il gioco d'azzardo online, a volte indicato come iGaming, è una forma di intrattenimento in cui due parti utilizzano siti Web o app online per scommettere su un gioco il cui esito è in gran parte imprevedibile.

In genere, il gioco d'azzardo online include i seguenti tipi di gioco:

La definizione non è rigorosa e c'è una discussione in corso su quanto dovrebbe essere inclusiva.

Ad esempio, in risposta alle numerose restrizioni relative all'iGaming negli Stati Uniti, molte società che gestiscono casinò terrestri standard offrono un'esperienza online "simile a un casinò", spesso denominata "casinò social", in cui non viene scambiato denaro. Lo scopo di un casinò sociale è giocare utilizzando valute virtuali che non sono scambiabili con valute fiat.

D'altra parte, l'imprevedibilità dell'esito di un gioco ha portato le autorità di regolamentazione alla sorprendente consapevolezza che i bottini nei videogiochi, a causa della natura casuale della ricompensa, sono anche una forma di gioco d'azzardo.

Popolarità del gioco d'azzardo online

L'Europa è spesso vista come la capitale mondiale del gioco d'azzardo, e non senza merito. Il gioco d'azzardo è storicamente una forma popolare di intrattenimento in Europa e una legislazione favorevole ha consentito la creazione dei cosiddetti "hub" a Gibilterra e Malta. Questi hub gestiscono piattaforme di gioco d'azzardo online globali a cui accedono giocatori di tutto il mondo, dalle giurisdizioni in cui è legale e da quelle in cui non lo è.

Al giorno d'oggi, il gioco d'azzardo è una grande industria in Europa. Ecco alcune statistiche selezionate:

Le entrate totali del mercato europeo del gioco d'azzardo hanno raggiunto gli 81,1 miliardi di euro nel 2020, una cifra che dovrebbe aumentare a 126,3 miliardi entro il 2026.
Nel 2019, l'Europa ha registrato un tasso di canalizzazione del mercato del gioco d'azzardo online del 73,5%, il che significa che quasi i tre quarti dell'attività di gioco d'azzardo online si sono svolti nel mercato regolamentato, mentre il 26,5% dell'attività si è svolto nei mercati grigi e neri.
La quota di mercato del gioco d'azzardo online è in costante crescita e si prevede che raggiungerà il 33,6% delle entrate lorde di gioco in Europa entro il 2025.
Il paese europeo con la quota più alta di attività di gioco d'azzardo online è stata la Svezia con il 66,2%. La Danimarca e il Regno Unito sono seguiti nella classifica con quote di mercato del gioco d'azzardo online rispettivamente del 59,4% e del 59,3%.

I cinque paesi europei selezionati con le maggiori entrate lorde di gioco (GGR) in Europa nel 2020 sono:

Regno Unito
Italia
Germania
Francia
Spagna

Sfide dell'industria del gioco d'azzardo online in Europa

Il settore sta crescendo in popolarità, ma deve ancora affrontare diverse sfide e ostacoli che dovranno essere superati attraverso una regolamentazione più rigorosa.

La prima sfida è limitare l'accesso ai servizi di gioco d'azzardo per i minori. Questo può essere fatto tramite policy KYC (Know Your Customer) che consentono alle piattaforme di verificare gli utenti prima di abilitarne l'accesso.

L'altra sfida che l'industria deve affrontare riguarda il potenziale di dipendenza del gioco d'azzardo online. A causa della sua natura onnipresente, il gioco d'azzardo online ha un'alta probabilità di essere abusato dalle società mobile-first. Questa preoccupazione ha portato vari organismi di regolamentazione nei paesi ad adottare limitazioni alla disponibilità dei servizi di gioco d'azzardo online. Alcuni paesi consentono solo ai monopoli del gioco d'azzardo controllati dallo stato, come le lotterie, di gestire servizi di gioco d'azzardo online. Altri hanno un sistema di licenze che introduce più parti nel mix.

Gioco d'azzardo online nell'UE

L'Unione Europea (UE), sebbene vista come onnicomprensiva dai residenti di paesi non europei, lascia ai suoi stati membri molta libertà di regolare vari aspetti della vita sociale, compreso il gioco d'azzardo. L'UE non ha leggi standardizzate in materia di gioco d'azzardo online e gli Stati membri dell'UE sono autonomi nella regolamentazione di questa materia.

Ciò ha portato a molti approcci diversi e spesso contrastanti al gioco d'azzardo online. Per molti paesi, il gioco d'azzardo online è un territorio inesplorato.

Esaminiamo i casi più interessanti.

Regolamenti chiave relativi al gioco d'azzardo online in alcuni paesi europei

Regno Unito

Il Regno Unito è il luogo europeo più favorevole al gioco d'azzardo, con il 30% di tutte le entrate di gioco in Europa generate lì. Il gioco d'azzardo nel Regno Unito è regolato dalla Gambling Commission, che funge da principale regolatore e autorità per il gioco d'azzardo nel paese. Sotto la sua supervisione, sia il gioco d'azzardo terrestre che quello online sono legali fintanto che il fornitore è autorizzato. La legislazione principale che si applica sia al gioco terrestre che a quello online è il Gambling Act 2005.

Il punto di questo atto era quello di:

Impedire che il gioco d'azzardo sia fonte di criminalità o disordini
Garantire che il gioco d'azzardo sia condotto in modo equo e aperto
Proteggere i bambini e altre persone vulnerabili dall'essere danneggiati o sfruttati dal gioco d'azzardo.

Ora, il gioco d'azzardo online è legale nel Regno Unito per tutte le parti autorizzate.

Esistono molte leggi e regolamenti diversi che riguardano il gioco d'azzardo nel Regno Unito. Includono punti focali come la prevenzione delle frodi, il gioco d'azzardo contro i minorenni, conoscere le esigenze dei clienti, i controlli antiriciclaggio, i limiti di pubblicità degli operatori e molto altro.

Italia

L'Italia è il secondo mercato del gioco d'azzardo online in Europa e il più grande dell'UE. L'importo scommesso nel mercato del gioco d'azzardo online in Italia ha raggiunto nel 2021 oltre 67 miliardi di euro, con un ricavo lordo di gioco (GGR) di circa 3,72 miliardi di euro.

Il gioco d'azzardo online è un'attività legale e regolamentata in Italia, soggetta a un regime di licenza locale da parte dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM). Gli operatori del gioco d'azzardo online devono ottenere una licenza da ADM per offrire i propri servizi ai clienti italiani. Il gioco d'azzardo online copre vari tipi di giochi, come scommesse sportive, giochi da casinò, poker, bingo, lotterie e scommesse virtuali. Tuttavia, le scommesse sugli sport sanguinari sono vietate.

Alcune delle normative chiave relative al gioco d'azzardo online in Italia sono:

Gli operatori del gioco d'azzardo online devono avere una presenza fisica in Italia o in un altro paese dell'UE e devono utilizzare un nome di dominio .it per il loro sito web.
Gli operatori del gioco d'azzardo online devono pagare una tassa del 20% sulle loro entrate lorde di gioco e devono contribuire a un fondo per la prevenzione e il trattamento della dipendenza dal gioco.
I giocatori di gioco d'azzardo online devono avere almeno 18 anni e devono registrarsi con un documento di identità e codice fiscale validi. Devono inoltre fissare un limite massimo di spesa e rispettare il sistema di autoesclusione.

Germania

Secondo la European Gaming and Betting Association (EGBA), la Germania è il terzo mercato di gioco d'azzardo online in Europa, dopo il Regno Unito e l'Italia. Le attività di gioco d'azzardo online più popolari in Germania sono le scommesse sportive, i giochi da casinò online e il poker online.

Il gioco d'azzardo online in Germania è regolato dal Trattato interstatale sul gioco d'azzardo (ITG), entrato in vigore nel luglio 2021. L'ITG mira a proteggere i giocatori, prevenire la dipendenza e combattere le frodi e il riciclaggio di denaro. Alcune delle normative chiave relative al gioco d'azzardo online in Germania sono:

I giochi da casinò online, il poker e le slot machine virtuali sono legali e soggetti a licenza e tassazione.
Anche le scommesse sportive online sono legali e soggette a licenze e tasse, ma gli operatori devono rispettare determinati limiti sui tipi e sugli importi delle scommesse che possono offrire.
Gli operatori del gioco d'azzardo online devono attuare misure per garantire un gioco d'azzardo responsabile, come fissare limiti di deposito, fornire opzioni di autoesclusione e visualizzare avvisi e informazioni sui rischi del gioco d'azzardo.

Spagna

Il gioco d'azzardo online è un'industria in crescita e redditizia in Spagna, con un costante aumento delle entrate e della penetrazione degli utenti nel corso degli anni, che lo rende uno dei più grandi mercati in Europa. Le entrate generate dal gioco d'azzardo online attraverso transazioni con carta hanno raggiunto oltre 2,6 miliardi di euro nel 2021, rispetto ai 470 milioni di euro del 2014. Si prevede che il mercato del gioco d'azzardo online in Spagna raggiungerà 1,78 miliardi di dollari nel 2023, con un tasso di crescita annuo del 7,08% da dal 2023 al 2027.

Le attività di gioco d'azzardo online più popolari in Spagna sono:

Scommesse sportive: le scommesse sportive hanno rappresentato oltre la metà delle entrate del gioco d'azzardo online nel 2021, con un volume di mercato di 0,85 miliardi di dollari previsto per il 2023.
Giochi da casinò online: anche giochi come slot, roulette, blackjack e poker hanno attirato un gran numero di utenti e generato entrate significative. I giochi da casinò online sono aumentati del 9,2% dal secondo trimestre al terzo trimestre del 2020, raggiungendo i 128 milioni di euro (135,65 milioni di dollari).

Il gioco d'azzardo online in Spagna è regolato dalla Direzione generale per la regolamentazione del gioco d'azzardo (DGOJ), che sovrintende alle licenze, alla supervisione e al controllo degli operatori e delle attività di gioco d'azzardo online. Il DGOJ garantisce inoltre che il gioco d'azzardo online sia condotto in modo sicuro, responsabile e trasparente, proteggendo i diritti e gli interessi dei clienti e prevenendo frodi e riciclaggio di denaro. Gli operatori di gioco d'azzardo online devono rispettare i requisiti legali e tecnici stabiliti dal DGOJ, oltre a pagare le tasse sulle entrate lorde del gioco.

Francia

Il gioco d'azzardo online è un settore in crescita in Francia, con una dimensione del mercato stimata di 1,9 miliardi di euro nel 2020. Le attività di gioco d'azzardo online più popolari in Francia sono le scommesse sportive, il poker e le scommesse ippiche, che rappresentano il 62%, il 24% e il 14%. % delle entrate lorde di gioco (GGR), rispettivamente. Il numero di giocatori di gioco d'azzardo online in Francia era del 16,1% della popolazione nel 2019, con la maggioranza di giovani maschi di età compresa tra 18 e 24 anni. Il gioco d'azzardo online in Francia è regolamentato dall'Autorite nationale des Jeux (ANJ), che rilascia licenze agli operatori autorizzati e garantisce la tutela dei consumatori e il gioco responsabile.

L'ANJ garantisce inoltre che l'offerta di gioco d'azzardo legale sia equa, ricreativa e sicura per i giocatori e che prevenga frodi, riciclaggio di denaro e manipolazione sportiva. Le cose più importanti da sapere sul mercato del gioco d'azzardo online in Francia sono:

Età legale per il gioco d'azzardo: i residenti francesi possono registrarsi e piazzare scommesse con soldi veri online purché abbiano almeno 18 anni.
Strumenti bancari approvati: il saldo dei giocatori dalla Francia può essere finanziato solo con determinati strumenti bancari approvati, come carte di credito, bonifici bancari o carte prepagate. Le criptovalute non sono consentite.
Esecuzione di debiti legati al gioco d'azzardo: i debiti derivanti da attività legate al gioco d'azzardo non sono esecutivi in Francia. Ciò significa che i giocatori non possono citare in giudizio gli operatori o altri giocatori per recuperare le loro perdite.

Hub di gioco d'azzardo

L'approccio generalmente più favorevole dei paesi europei nei confronti del gioco d'azzardo online rispetto a quello degli Stati Uniti ha portato alla nascita dei cosiddetti "hub di gioco d'azzardo". Questi sono GEO che hanno una legislazione molto accogliente nei confronti di questa forma di intrattenimento. Sono diventati la sede di molte società di gioco d'azzardo online con portata e pubblico globali.

I due hub più importanti sono a Malta e Gibilterra.

Malta

A Malta, il gioco d'azzardo online è regolamentato dal Gaming Act (capitolo 583 delle leggi di Malta) e dalla sua legislazione sussidiaria. La Malta Gaming Authority (MGA) è responsabile del rilascio delle licenze e di garantire che i licenziatari conducano le loro operazioni in conformità con le loro licenze e mantengano la buona reputazione di Malta.

Gibilterra

Gibilterra è un territorio dipendente dal Regno Unito. Pertanto, tutte le operazioni di gioco d'azzardo richiedono una licenza ai sensi del già citato Gambling Act del Regno Unito del 2005. Le licenze per il gioco d'azzardo a distanza, comprese quelle per le scommesse telefoniche e su Internet, sono rilasciate dall'autorità di licenza. Al Gambling Commissioner sono concessi i poteri per garantire che i licenziatari conducano le loro operazioni in conformità con le loro licenze e mantengano la buona reputazione di Gibilterra.

L'Europa è il posto giusto per le società di gioco d'azzardo online

Questa carrellata dei vari approcci allo status legale del gioco d'azzardo online nei mercati più popolari crea un'immagine dell'Europa come luogo di riferimento per operatori di marketing, operatori di casinò e piattaforme di iGaming.

E anche se questo è vero, la conclusione più importante dovrebbe essere che non esiste una legge universale che regoli il gioco d'azzardo online in Europa. Ogni paese ha il suo approccio specifico e mentre la maggior parte lo regola in una certa misura attraverso un ente governativo specializzato, alcuni paesi sono più severi di altri quando rilasciano licenze.

Monitoraggio del gioco d'azzardo online

Le prestazioni delle campagne di marketing online possono essere facilmente monitorate da un tracker di annunci di prestazioni specializzato come Voluum. Il marketing di iGaming, sebbene segua una serie di leggi separate, è ancora governato dagli stessi principi del marketing digitale: i test sono fondamentali e le prestazioni devono essere monitorate.