Guía completa de leyes seleccionadas de juegos de azar en línea en la UE y el Reino Unido: una descripción general estado por estado

Publicado: 2023-06-21

Los juegos de azar han sido durante mucho tiempo una actividad recreativa popular en Europa, con una rica historia que abarca siglos. Su encarnación más reciente, el juego en línea, es una forma popular de entretenimiento que, aunque con muchas restricciones, prospera en Europa más que en otras partes del mundo.

Cualquier persona interesada en las regulaciones de juegos de azar en línea en la UE y el Reino Unido debe comprender que el marco legal es complejo, difiere entre países y evoluciona constantemente. Sin embargo, para los jugadores y operadores de casinos en línea, Europa es el lugar para estar.

Este artículo cubre los aspectos generales de los juegos de azar en línea, como qué es, qué parte de todas las actividades de juego representa, cuál es el enfoque general de la UE para los juegos de azar en línea y cómo cada país regula los juegos de azar en línea.

¿Qué es el juego en línea?

Los juegos de azar en línea, a veces denominados iGaming, son una forma de entretenimiento en la que dos partes usan sitios web o aplicaciones en línea para apostar en un juego cuyo resultado es en gran medida impredecible.

Por lo general, los juegos de azar en línea incluyen los siguientes tipos de juegos:

La definición no es estricta y existe un debate en curso sobre cuán inclusivo debería ser.

Por ejemplo, en respuesta a las numerosas restricciones con respecto a iGaming en los EE. UU., muchas empresas que administran casinos terrestres estándar ofrecen una experiencia en línea "similar a un casino", a menudo denominada "casinos sociales", donde no se intercambia dinero. El objetivo de un casino social es jugar un juego usando monedas virtuales que no se pueden cambiar por monedas fiduciarias.

Por otro lado, la imprevisibilidad del resultado de un juego ha llevado a los reguladores a darse cuenta sorprendentemente de que las cajas de botín en los videojuegos, debido a la naturaleza aleatoria de la recompensa, también son una forma de juego.

Popularidad de los juegos de azar en línea

Europa es a menudo vista como la capital mundial del juego, y no sin mérito. El juego es históricamente una forma popular de entretenimiento en Europa, y una legislación favorable permitió la creación de los llamados "centros" en Gibraltar y Malta. Estos centros operan plataformas globales de juego en línea a las que acceden jugadores de todo el mundo, desde jurisdicciones donde es legal y desde aquellas donde no lo es.

Hoy en día, el juego es una gran industria en Europa. Aquí hay algunas estadísticas seleccionadas:

Los ingresos totales del mercado europeo de juegos de azar alcanzaron los 81.100 millones de euros en 2020, una cifra que se prevé que aumente a 126.300 millones para 2026.
En 2019, Europa tuvo una tasa de canalización del mercado de juegos de azar en línea del 73,5 %, lo que significa que casi las tres cuartas partes de la actividad de juego en línea tuvo lugar en el mercado regulado, mientras que el 26,5 % de la actividad tuvo lugar en los mercados gris y negro.
La cuota de mercado de los juegos de azar en línea está creciendo constantemente y se espera que alcance el 33,6 % de los ingresos brutos del juego en Europa para 2025.
El país europeo con la mayor parte de su actividad de juego en línea fue Suecia con un 66,2%. Dinamarca y el Reino Unido siguieron en el ranking con cuotas de mercado de juegos de azar en línea de 59,4 por ciento y 59,3 por ciento, respectivamente.

Los cinco países europeos seleccionados con los mayores ingresos brutos de juego (GGR) en Europa en 2020 son:

Reino Unido
Italia
Alemania
Francia
España

Desafíos de la industria del juego en línea en Europa

La industria está ganando popularidad, pero aún enfrenta varios desafíos y obstáculos que deberán superarse mediante una regulación más estricta.

El primer desafío es limitar el acceso a los servicios de juego a los menores. Esto se puede hacer a través de políticas KYC (Conozca a su cliente) que permiten que las plataformas verifiquen a los usuarios antes de permitirles el acceso.

El otro desafío al que se enfrenta la industria tiene que ver con el potencial adictivo de los juegos de azar en línea. Debido a su naturaleza omnipresente, los juegos de azar en línea tienen una alta probabilidad de ser utilizados en exceso por las sociedades que priorizan los dispositivos móviles. Esta preocupación ha llevado a varios organismos reguladores de los países a adoptar limitaciones en la disponibilidad de los servicios de juegos de azar en línea. Algunos países solo permiten que los monopolios de juego controlados por el estado, como las loterías, administren servicios de juego en línea. Otros tienen un sistema de licencias que introduce más partidos a la mezcla.

Juegos de azar en línea en la UE

La Unión Europea (UE), aunque los residentes de países no europeos la consideran global, deja a sus estados miembros mucha libertad para regular diversos aspectos de la vida social, incluido el juego. La UE no tiene leyes estandarizadas con respecto a los juegos de azar en línea, y los estados miembros de la UE son autónomos en la regulación de este asunto.

Esto ha dado lugar a muchos enfoques diferentes y, a menudo, contradictorios de los juegos de azar en línea. Para muchos países, los juegos de azar en línea son un territorio desconocido.

Repasemos los casos más interesantes.

Regulaciones clave relacionadas con los juegos de azar en línea en países europeos seleccionados

Reino Unido

El Reino Unido es el lugar más favorable a los juegos de azar de Europa, con el 30% de todos los ingresos del juego en Europa generados allí. Los juegos de azar en el Reino Unido están regulados por la Gambling Commission, que actúa como principal regulador y autoridad para los juegos de azar en el país. Bajo su supervisión, tanto el juego físico como el online son legales siempre que el proveedor tenga licencia. La legislación principal que se aplica tanto a los juegos físicos como a los juegos en línea es la Ley de juegos de azar de 2005.

El objetivo de este acto era:

Evitar que el juego sea fuente de delincuencia o desorden.
Garantizar que los juegos de azar se lleven a cabo de manera justa y abierta.
Proteger a los niños y otras personas vulnerables de ser dañados o explotados por los juegos de azar.

Ahora, los juegos de azar en línea son legales en el Reino Unido para todas las partes con licencia.

Existen muchas leyes y reglamentos diferentes que rigen los juegos de azar en el Reino Unido. Incluyen puntos de enfoque como la prevención del fraude, el juego contra menores de edad, conocer los requisitos de sus clientes, controles contra el lavado de dinero, limitaciones de publicidad del operador y mucho más.

Italia

Italia es el segundo mercado de juegos de azar en línea más grande de Europa y el más grande de la UE. La cantidad apostada en el mercado de juegos de azar en línea en Italia superó los 67 mil millones de euros en 2021, con un ingreso bruto de juego (GGR) de alrededor de 3,72 mil millones de euros.

El juego en línea es una actividad legal y regulada en Italia, sujeta a un régimen de licencia local por parte de la Agencia de Aduanas y Monopolios (ADM). Los operadores de juegos de azar en línea deben obtener una licencia de ADM para ofrecer sus servicios a los clientes italianos. El juego en línea cubre varios tipos de juegos, como apuestas deportivas, juegos de casino, póquer, bingo, loterías y apuestas virtuales. Sin embargo, está prohibido apostar en deportes sangrientos.

Algunas de las regulaciones clave con respecto a los juegos de azar en línea en Italia son:

Los operadores de juegos de azar en línea deben tener presencia física en Italia o en otro país de la UE y deben usar un nombre de dominio .it para su sitio web.
Los operadores de juegos de azar en línea deben pagar un impuesto del 20% sobre sus ingresos brutos de juego y deben contribuir a un fondo para la prevención y tratamiento de la adicción al juego.
Los jugadores de juegos de azar en línea deben tener al menos 18 años y deben registrarse con un documento de identidad y un código fiscal válidos. También deben fijar un límite máximo de gasto y respetar el sistema de autoexclusión.

Alemania

Según la Asociación Europea de Juegos y Apuestas (EGBA), Alemania es el tercer mercado de juegos de azar en línea más grande de Europa, después del Reino Unido e Italia. Las actividades de juego en línea más populares en Alemania son las apuestas deportivas, los juegos de casino en línea y el póquer en línea.

El juego en línea en Alemania está regulado por el Tratado interestatal sobre juegos de azar (ITG), que entró en vigor en julio de 2021. El ITG tiene como objetivo proteger a los jugadores, prevenir la adicción y combatir el fraude y el lavado de dinero. Algunas de las regulaciones clave con respecto a los juegos de azar en línea en Alemania son:

Los juegos de casino en línea, el póquer y las máquinas tragamonedas virtuales son legales y están sujetos a licencias e impuestos.
Las apuestas deportivas en línea también son legales y están sujetas a licencias e impuestos, pero los operadores deben cumplir con ciertos límites en los tipos y cantidades de apuestas que pueden ofrecer.
Los operadores de juegos de azar en línea deben implementar medidas para garantizar el juego responsable, como establecer límites de depósito, proporcionar opciones de autoexclusión y mostrar advertencias e información sobre los riesgos del juego.

España

El juego en línea es una industria lucrativa y en crecimiento en España, con un aumento constante en los ingresos y la penetración de usuarios a lo largo de los años, lo que lo convierte en uno de los mercados más grandes de Europa. Los ingresos generados por el juego online a través de transacciones con tarjeta alcanzaron más de 2.600 millones de euros en 2021, frente a los 470 millones de euros de 2014. Se prevé que el mercado de juego online en España alcance los 1.780 millones de dólares en 2023, con una tasa de crecimiento anual del 7,08% desde 2023 a 2027.

Las actividades de juego online más populares en España son:

Apuestas deportivas: las apuestas deportivas representaron más de la mitad de los ingresos del juego en línea en 2021, con un volumen de mercado de $850 millones proyectado para 2023.
Juegos de casino en línea: juegos como tragamonedas, ruleta, blackjack y póquer también atrajeron a una gran cantidad de usuarios y generaron ingresos significativos. Los juegos de casino online aumentaron un 9,2 % del segundo al tercer trimestre de 2020, alcanzando los 128 millones de euros (135,65 millones de dólares).

El juego online en España está regulado por la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), que supervisa la concesión de licencias, la supervisión y el control de los operadores y actividades de juego online. La DGOJ también vela por que el juego online se realice de forma segura, responsable y transparente, protegiendo los derechos e intereses de los clientes y previniendo el fraude y el blanqueo de capitales. Los operadores de juego online deben cumplir con los requisitos legales y técnicos establecidos por la DGOJ, así como tributar por sus ingresos brutos de juego.

Francia

El juego en línea es un sector en crecimiento en Francia, con un tamaño de mercado estimado de 1900 millones de euros en 2020. Las actividades de juego en línea más populares en Francia son las apuestas deportivas, el póquer y las carreras de caballos, que representaron el 62 %, el 24 % y el 14 %. % de los ingresos brutos de juego (GGR), respectivamente. El número de jugadores de apuestas en línea en Francia era el 16,1 % de la población en 2019, y la mayoría eran hombres jóvenes de entre 18 y 24 años. El juego en línea en Francia está regulado por la Autorite nationale des Jeux (ANJ), que otorga licencias a los operadores autorizados y garantiza la protección del consumidor y el juego responsable.

La ANJ también asegura que la oferta de juego legal sea justa, recreativa y segura para los jugadores, y que evite el fraude, el lavado de dinero y la manipulación deportiva. Las cosas más importantes que debe saber sobre el mercado de juegos de azar en línea de Francia son:

Edad legal para jugar: los residentes franceses pueden registrarse y realizar apuestas con dinero real en línea siempre que tengan al menos 18 años.
Instrumentos bancarios aprobados: el saldo de los jugadores de Francia solo se puede financiar con ciertos instrumentos bancarios aprobados, como tarjetas de crédito, transferencias bancarias o tarjetas prepagas. Las criptomonedas no están permitidas.
Ejecución de deudas relacionadas con el juego: Las deudas resultantes de actividades relacionadas con el juego no son ejecutables en Francia. Esto significa que los jugadores no pueden demandar a los operadores ni a otros jugadores para recuperar sus pérdidas.

Centros de juego

El enfoque generalmente más favorable de los países europeos hacia el juego en línea que el de los EE. UU. ha resultado en el nacimiento de los llamados "centros de juego". Estos son GEO que tienen una legislación muy favorable a esta forma de entretenimiento. Se han convertido en el hogar de muchas empresas de juegos de azar en línea con alcance y audiencias globales.

Los dos centros más notables están en Malta y Gibraltar.

Malta

En Malta, los juegos de azar en línea están regulados por la Ley de Juegos (Capítulo 583 de las Leyes de Malta) y su legislación subsidiaria. La Autoridad de Juego de Malta (MGA) es responsable de emitir licencias y garantizar que los licenciatarios realicen sus operaciones de acuerdo con sus licencias y mantengan la buena reputación de Malta.

Gibraltar

Gibraltar es un territorio dependiente del Reino Unido. Por lo tanto, todas las operaciones de juego requieren licencia bajo la Ley de Juego de 2005 del Reino Unido antes mencionada. Las licencias de juego remoto, incluidas las apuestas telefónicas y por Internet, son emitidas por la Autoridad de Licencias. El Comisionado de Juegos de Azar tiene poderes para garantizar que los licenciatarios realicen sus operaciones de acuerdo con sus licencias y mantengan la buena reputación de Gibraltar.

Europa es el lugar ideal para las empresas de juegos de azar en línea

Este resumen de los diversos enfoques sobre el estado legal de los juegos de azar en línea en los mercados más populares crea una imagen de Europa como un lugar al que acuden los especialistas en marketing, los operadores de casinos y las plataformas de iGaming.

Y si bien esto es cierto, la conclusión más importante debería ser que no existe una ley universal que regule los juegos de azar en línea en Europa. Cada país tiene su enfoque específico, y aunque la mayoría lo regula hasta cierto punto a través de un organismo gubernamental especializado, algunos países son más estrictos que otros al emitir licencias.

Seguimiento de apuestas en línea

El rendimiento de las campañas de marketing en línea se puede rastrear fácilmente mediante un rastreador de anuncios de rendimiento especializado como Voluum. El marketing de iGaming, aunque sigue un conjunto separado de leyes, todavía se rige por los mismos principios del marketing digital: las pruebas son clave y el rendimiento debe monitorearse.